Drie vergunningen, drie doelen
Bij woningsplitsing komen drie soorten vergunningen kijken. Elk heeft een eigen juridische grondslag en een ander doel:
1. Woningvormingsvergunning
- Grondslag: Huisvestingswet 2014, artikel 21 / gemeentelijke huisvestingsverordening
- Doel: Toestemming om een woning op te delen in meerdere zelfstandige wooneenheden
- Toetsingscriteria: Gemeentelijk beleid (welke buurten, minimale oppervlakte, parkeerdruk, leefbaarheid)
- Aanvragen bij: Gemeente (in Den Haag via het Vergunningenloket)
- Kosten Den Haag: € 575,35
- Termijn: 8 weken
2. Splitsingsvergunning (kadastraal)
- Grondslag: Huisvestingswet 2014, artikel 22 / gemeentelijke huisvestingsverordening
- Doel: Toestemming om een gebouw kadastraal op te delen in appartementsrechten
- Toetsingscriteria: Geen bezwaar vanuit huisvestingsoverwegingen, geen achterstallig onderhoud
- Nodig wanneer: Het gebouw bevat woonruimte met een huurprijs onder de liberalisatiegrens
- Aanvragen bij: Gemeente
- Kosten Den Haag: € 204,30 per appartementsrecht (max. € 3.750)
3. Omgevingsvergunning
- Grondslag: Omgevingswet (sinds 1 januari 2024, voorheen Wabo)
- Doel: Toestemming voor de fysieke bouwwerkzaamheden
- Toetsingscriteria: Bouwbesluit/Bbl (constructie, brandveiligheid, geluid, ventilatie, daglichttoetreding)
- Aanvragen bij: Gemeente, via het Omgevingsloket (omgevingswet.overheid.nl)
- Kosten: Afhankelijk van bouwsom
Wanneer heb je welke vergunning nodig?
Scenario 1: Alleen kadastraal splitsen (geen verbouwing)
Je hebt een bovenwoning en benedenwoning die al apart functioneren, maar juridisch één geheel zijn. Je wilt ze apart kunnen verkopen.
→ Je hebt alleen een splitsingsvergunning nodig.
Scenario 2: Bouwkundig splitsen én apart verkopen
Je wilt een grote woning opsplitsen in twee zelfstandige woningen en die apart verkopen.
→ Je hebt alle drie nodig: woningvormingsvergunning + omgevingsvergunning + splitsingsvergunning.
Scenario 3: Bouwkundig splitsen, niet apart verkopen
Je splitst een woning in twee eenheden maar houdt het geheel in eigendom (bijvoorbeeld om te verhuren).
→ Je hebt een woningvormingsvergunning + omgevingsvergunning nodig. De splitsingsvergunning kun je later alsnog aanvragen.
Volgorde van aanvragen
De aanvragen kunnen gelijktijdig of in volgorde worden gedaan. Logische volgorde:
- Eerst de woningvormingsvergunning (toetst of de locatie geschikt is)
- Dan de omgevingsvergunning (toetst het bouwplan)
- Tot slot de splitsingsvergunning (nodig voor de notariële splitsingsakte)
In de praktijk worden de woningvormingsvergunning en omgevingsvergunning vaak gelijktijdig aangevraagd.