De cijfers
Het restrictieve beleid sinds 1 juli 2019 heeft geleid tot een dramatische daling van het aantal woningvormingsvergunningen in Den Haag:
- 2017-2018: gemiddeld tientallen vergunningen per jaar, met een piek in woningtoevoegingen via bestaande voorraad van gemiddeld 1.300 per jaar
- 2019: 27 woningvormingsvergunningen (beleid aangepast per 1 juli)
- 2020-2021: sterke daling
- 2022-2023: slechts 2 vergunningen verleend in totaal
Deze cijfers komen uit de evaluatie door ABF Research (2024), uitgevoerd in opdracht van de gemeente Den Haag als onderbouwing voor de Nota Woningvoorraad 2025.
Waarom zo weinig vergunningen?
1. Beperkt aantal buurten
Slechts 13 buurten zijn aangewezen voor woningvorming. Dit zijn voornamelijk nieuwbouwwijken waar relatief weinig woningen geschikt zijn voor splitsing.
2. Strenge criteria
Naast de buurtbeperking gelden strikte eisen: 40 m² per woning, parkeerdruk < 90%, geluidsisolatie, 1 bouwlaag per woning.
3. Kosten-batenanalyse
Voor veel eigenaren weegt de investering (€ 40.000 – € 120.000) niet op tegen de meeropbrengst, zeker met de Wet betaalbare huur en opkoopbescherming.
Woningtoevoegingen via bestaande voorraad
Het bredere beeld — inclusief kamerverhuur en andere vormen — toont ook een forse daling:
- 2017-2022: gemiddeld 1.300 woningtoevoegingen per jaar via bestaande voorraad
- 2023: 545 woningtoevoegingen
Dit is een daling van bijna 60%. Het was een van de redenen voor het college om de Nota Woningvoorraad 2025 op te stellen.
Potentieel na verruiming
ABF Research schat dat 0,6% tot 1,2% van de bestaande Haagse woningvoorraad splitsbaar is tot circa 2030. Bij een voorraad van circa 270.000 woningen gaat het om potentieel 1.600 tot 3.200 extra woningen.
Met het nieuwe criteriamodel (Leefbaarometer + parkeerdruk) wordt een aanzienlijk groter deel van de stad opengesteld. Het is de verwachting dat het aantal aanvragen na inwerkingtreding sterk zal stijgen.
Bron: ABF Research evaluatie 2024, bijlage bij RIS323747